（2006年9月7日）

　　这次全国农机社会化服务经验交流会是近十年来农业部召开的有关农机社会化服务工作的一次重要会议。张宝文副部长作了重要的讲话，经管司袁惠民副司长专题介绍了即将出台的《农民专业合作社法》和已经公布的《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》有关情况。参观了烟台龙口市、招远市和莱州市的5个农机服务组织，观摩了农机服务组织作业现场。10个省市的代表作了典型发言，分别介绍了他们发展农机社会化服务的好经验、好做法，进一步拓宽了我们的思路，使大家深受启发。另外，我们还利用这次会议的机会，对“十五”期间全国农机化系统的先进单位和个人进行了表彰。这次会议主题明确，时机很好，交流准备充分，参观内容丰富，时间安排紧凑，达到了预期目的。接下来，还要召开全国农机推广站长会，研究落实有关工作。
　　下面，我就贯彻落实张部长的讲话和会议精神讲四点意见。
　　一、认真学习贯彻张部长讲话精神
　　张部长的讲话，对全国农机社会化服务工作取得的成效给予了充分肯定，总结了各地近年来发展农机社会化服务的主要经验，提出了新形势下推进农机社会化服务发展的基本思路，并就今后的重点工作做了部署。张部长的讲话，是指导今后一段时期全国农机社会化服务工作的重要纲领，十分重要，我们要认真学习，全面领会，准确把握，抓好落实。
　　一要迅速传达学习，认真贯彻讲话精神。这次会议结束后，与会代表要及时向主管领导汇报，迅速向本单位、本系统传达张部长的讲话和会议精神。特别是要尽快传达到基层。通过汇报、传达、学习，切实把思想统一到张部长的讲话精神上来，统一到会议的要求和部署上来，充分认识发展农机社会化服务的重大意义，明确工作的思路、任务和工作重点，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把推进农机社会化服务发展当作当前和今后农机化工作的一件大事来抓，
　　二要认真落实各项工作部署。我国农业和农村经济发展不均衡，经济技术条件差异大，农机社会化服务发展情况不一。各地要结合本地区、本单位实际，认真研究制定贯彻落实方案，切实提出操作性、针对性强的具体措施，并尽快付诸行动，求真务实，真抓实干，力求成效，努力开创农机社会化服务工作新局面。
　　三要加强工作督促检查和信息反馈。要切实做好会议落实工作的督促检查，促进这次会议的精神和要求真正落在实处。工作重心要下沉，服务基点在基层。各地要抓好会议精神贯彻落实情况的反馈，及时反映落实过程中的新情况、新问题，并采取针对性措施，切实加以解决。请各省、区、市在年底前，将会议贯彻落实措施和相关情况，报农机化司监管处。
　　二、认真借鉴推广先进经验和典型
　　目前，我国农机社会化服务发展进入了一个快速发展阶段，各地涌现出一大批先进典型，积累了丰富的经验。继实地参观后，我们刚刚又听取了10个典型单位的发言。山东、江苏分别介绍了农机管理部门加强农机服务体系建设、推进农机社会化服务的工作经验；浙江、黑龙江介绍了政府扶持发展农机合作社，促进农机服务发展的情况；广东、湖北介绍了农机推广机构改革建设的工作情况；河南、贵州介绍了农民农机合作服务组织发展运行情况；山西介绍了他们发展农机协会、培育大户群体、形成产业龙头的经验；陕西介绍发展农机特色经营，构筑产加销一体化农机服务模式的做法等。这些典型，从不同角度、不同层面创新了农机社会化服务的理念、机制和模式，推动了农机社会化服务的发展，取得了很好的成效，对我们今后探索农机社会化服务工作的有效实现形式、方式方法，培育新型农机服务组织，构建新型的服务体系具有重要的借鉴意义。
　　另外，为了开好这次会议，我们对各省农机化服务工作的交流材料和各省推荐的典型材料进行了汇编，还汇编了国外农机社会化服务发展情况介绍。希望会后大家认真学习这些国内外农机社会化服务发展的典型和经验交流材料，加强交流，取长补短，互相启发。有关的新闻媒体可以在各地的配合下，加强对典型和工作经验的宣传，做一些深入的分析报道。各地要在今后工作中，及时发现典型，培育典型，树立典型，宣传典型，通过认真总结和推广先进典型的经验，指导农机社会化服务健康发展。
　　三、开好农机推广站长会，推进推广体系的改革和建设
　　农机化技术推广体系是农机社会化服务体系的重要组成部分。这次将农机社会化服务经验交流会和农机推广站站长会一并召开，目的是推动农机化技术推广工作的改革和发展，促使农机社会化服务工作与农机化技术推广工作的相互融合、相互促进。张部长讲话中已经对推动农机推广工作的改革发展、构建新型农机推广体系提出了原则要求。农机推广站长会要深入讨论，认真研究，安排部署好下一步的工作。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》已经公布发表，我们要见事敏锐，行动迅速，快反应、促落实。这次会议可以说是我们农机管理系统贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》的一个动员会。
　　当前，基层农机推广服务机构改革发展正处在关键时期，各级农机主管部门一定要认真落实这次会议精神和要求，加强对基层农机化技术推广体系改革建设工作的领导，统一思想，明确目标，找准新的定位，争取更大作为，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展，推进基层农机推广服务体系主导和带动作用的充分发挥。一是做好《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》贯彻实施的各项工作，进一步明确基层推广机构的职责任务、经费来源，搞好编制测算等工作；二是加强指导，把握好改革的力度和进度，关注各地在改革中的好经验、好做法，树立典型，正面引导，为争取各方面的支持创造更为有利的条件；三是加强监督检查，协调解决基层推广机构在实际工作中遇到的主要困难和问题。
　　各级农机推广机构要加强自身建设，不断适应新形势的要求，正确处理好改革与发展的关系，按照推广形式多样化，推广内容全程化的要求，紧紧围绕农业生产和农机化发展的中心工作，积极开展新机具、新技术的试验、示范、培训、推广等工作。发挥技术优势，主动参与到农机社会化服务发展的各项工作中去。其它农机系统各单位，也要密切关注和支持农机化技术推广体系的改革和建设，在全系统形成合力，并共同推进这项工作。
　　四、乘会议东风，推进今年“三秋”农机服务工作再上一个新台阶
　　“三秋”是全年农业生产的关键时节，直接关系全国粮食增产、农民增收和明年夏季粮油生产的大局。同时，“三秋”也是全年农机工作的重头戏和主战场，各级农机管理部门要加大“三秋”农机生产组织力度，加快新机具、新技术的示范推广应用，最大程度地发挥农机在“三秋”生产中的主力军作用，突出抓好机械耕作、精量播种、秸秆还田、水稻机收、玉米机收和保护性耕作等，更好地为“三秋”农业生产服务。这是检验和考核我们农机系统工作成效，显示和发挥农机社会化服务巨大效益的关键一役。
　　农业部十分重视今年秋季粮食增产和农民增收工作，特别是对做好部分地区抗灾救灾工作和抓好秋冬种尤为重视。前不久，派出七个救灾工作组分赴重灾八省市指导工作。9月20日左右还要召开全国秋冬种工作视频会议，全面部署今年秋冬种工作，要求“一稳定、四提高”，即稳定面积、提高单产、提高品质、提高交效益、提高能力。并提出在具体工作中，要把粮食增产与农民增收结合起来，把当年生产与能力建设结合起来，把北方秋播与南方秋冬农业开发结合起来。
　　抓好“三秋”生产是当前农业和农村工作的中心任务。各级农机管理部门要迅速行动起来，紧紧抓住扩大农机作业服务这个重点，真心贴近机手，实现工作创新。要充分调动农机供应、推广、鉴定、培训等部门的力量，全面部署，精心组织，相互配合，形成合力；坚持农机农艺紧密结合，加大作业模式和技术服务创新，强化信息、供油、维修服务，强化节本增效、集成创新技术推广，确保生产组织到位，帮扶措施到位，安全监管到位。要制定“三秋”农机工作方案，对不利天气等突发事件做好预案准备，保证“三秋”农机工作影响大，效果好，万无一失。
　　让我们以这次会议为起点，努力工作，开拓创新，为推动农机社会化服务又快又好发展做出更大贡献，推进今年“三秋”农机服务工作再上一新台阶。